OPEC石油輸出國組織是什麼？與OPEC+差異？成員國/為何重要/如何影響國際油價

OPEC石油輸出國組織是由12個石油生產國組成的國際組織，成立的目的是穩定國際原油價格，保護產油國的利益。

許多人都是在新聞中聽到OPEC宣布減產、OPEC宣布增產消息，但可能不清楚OPEC是什麼。

OPEC成員國在2023年的原油產量，佔全球產量約36%；如果加上與OPEC簽訂合作宣言的11個國家，即OPEC+，2023年原油產量佔全球產量近6成，因此OPEC對國際原油價格有足夠的影響力。

這篇文章市場先生會告訴你什麼是OPEC，與OPEC+的差別以及成員國有哪些，此外也告訴你OPEC為何重要，它又如何影響國際原油價格。

OPEC石油輸出國組織是什麼？

OPEC是Organization of the Petroleum Exporting Countries的簡稱，中文稱作：石油輸出國組織，是由12個石油生產國家組成的國際組織。OPEC屬於國家聯盟的卡特爾(Cartel，壟斷集團、獨佔聯盟的意思)。

OPEC成立的目的是保護產油國的利益，協調成員國的石油供應政策一致，

透過對原油供給面強大的影響力，進而影響國際原油價，目標是為產油國帶來穩定收入，

成員國之間彼此會約定產量、減產，透過對全球原油供給面的影響，進而影響油價，

當原油的生產量得到控制，油價不會因為供給過剩而大跌，甚至會因為減產而造成油價上漲，這些成員國才能從原油生產中獲取更大的利潤。

在OPEC成立之前，國際原油主要掌握在以歐美為首的大型石油公司手上(1970年以前)，真正開採石油的中東國家反而得不到太多收益，後來隨著它們逐步把石油公司國有化，並協議成立國際組織，團結生產石油的發展中國家，對抗歐美大型跨國石油公司的壟斷。

OPEC在1960年於伊拉克首都巴格達成立，現在的總部設在奧地利維也納，

最初只有伊朗、伊拉克、科威特、沙烏地阿拉伯和委內瑞拉5個成員國，後來逐漸擴充到12個。

根據OPEC官網的統計資料顯示，全體OPEC成員國國土蘊藏的原油儲備量，約佔全球原油儲備量的79%；

市場先生提示：關於原油儲備量、生產量，你需要先知道的知識

1. 儲備量不等於生產量

OPEC成員國大多位於中東地區，且有著全球最高的儲備量。

然而高儲備不一定等於高產量，反而更需要控制生產量，

原因是如果每個原油儲備量巨大的國家都不顧忌的大量生產原油，供給提升反而造成油價下跌，最後更快耗盡儲備量，但利潤很卻不會比較高。

這也是OPEC成立的重要原因：控制各成員國總生產量，避免大量生產壓低油價，維持整體利益。

2. 蘊藏原油儲備量，會隨時間改變

隨著開採技術進展、探勘的油田增加，原油的儲備量會隨時間逐漸增加。

例如隨著美國頁岩油技術開啟，以及技術演進讓成本降低，全球原油儲備量也因此持續上升。

3. 中東國家地區最大的優勢，除了儲備量以外，是生產升本極低

OPEC除了原油產量及儲備量巨大以外，另一個重要特色，就是中東地區油田每桶原油生產成本，比其它非中東區的產油國平均成本更低很多，

例如中東包括伊朗、伊拉克、阿拉伯聯合大公國UAE、沙烏地阿拉伯、科威特，平均每桶原油生產成本大多在8美元/桶~12美元/桶，是全球最低。

但在歐洲、美國及其他地區，原油生產成本，平均成本是 20美元/桶 到 50美元/桶 之間。

高蘊藏量、低生產成本，這也是OPEC有巨大影響力的原因之一。

OPEC如今影響力已經不如從前，但依然有一定程度影響力

OPEC最有影響力的時期，是在1970年代到2008年，在1970年代及2000年前後，OPEC在全球原油市場占有率都曾經在40%以上。

2008年後，隨著美國增加頁岩油開採、扶植國內石油公司，OPEC的影響力及全球供應量佔比逐年緩慢的下降。

到2023年，原油生產量佔世界原油產量約36%，影響力依然很大，但已經不如早年，

也因此OPEC後來有OPEC+組織，納入了更多國家，試圖繼續維持對原油供給的影響力。

OPEC+：包含OPEC與其它額外11個產油國的合作宣言

• OPEC+參與國家比OPEC更多，是OPEC與另外11個石油生產國透過合作宣言組成的聯盟，
• OPEC+目的同樣是調節全球石油供應，維持價格穩定。

OPEC+(或稱OPEC Plus)不是一個正式組織，只是一個透過合作宣言(Declaration of Cooperation，DoC)凝聚的戰略同盟，所以這11個石油生產國都不是OPEC正式成員。

尋求合作的原因也很簡單，因為OPEC成員國掌握的原油產量(約36%)，不能有效影響國際原油價格，但又不想吸納太多成員國，且其他產油國也因為各種因素不願加入，所以用合作宣言的方式讓各國擱置矛盾，坐下來一起調節國際原油供給。

自2014年起，隨頁岩油開採技術提升，及美國解除石油出口禁令，國際原油一度供給過剩，價格也持續低迷，對依賴原油出口作為財政收入的國家造成衝擊，為了更加有效調節原油供需，穩定原油價格，OPEC+於2016年成立。

以合作宣言創立OPEC+優點是組織靈活度較高，不想加入OPEC的產油國可以保留自主性；但缺點就是發生利益衝突時，想協調出一致的增產/減產計畫會比較困難。

目前OPEC+所有成員合計掌控全球近6成的石油供給，前兩大的產油國分別是沙烏地阿拉伯和俄羅斯，每日可產出950萬桶左右。

OPEC與OPEC+成員國有哪些？

根據OPEC官網資料，撰稿當下(2024/12)OPEC共有12個成員國，含：伊朗、伊拉克、科威特、沙烏地阿拉伯和委內瑞拉、阿爾及利亞、剛果、赤道幾內亞、加彭、利比亞、奈及利亞與阿拉伯聯合大公國。

OPEC+成員除了現有的OPEC成員外，還包含：俄羅斯、亞塞拜然、哈薩克、巴林、汶萊、馬來西亞、墨西哥、阿曼、南蘇丹與蘇丹。

OPEC重要性：對原油價格有影響力

• OPEC與OPEC+對國際原油價格有足夠的的影響力
• 原油價格波動會影響民生消費及通膨
• 原油價格也影響投資人交易機會

國際原油價格會對許多民生必需品的物價產生影響，影響一般人的生活支出。

舉例來說，內燃機和石化工業是人類現代化的兩大基礎，內燃機燃燒汽、柴油讓我們有方便的運輸，石化工業則是生產肥料、塑膠製品的主要原料，這兩項基礎都離不開原油提煉。

當原油價格波動太劇烈，會讓下游眾多消費品生產商為了反應成本而漲價，影響一般人的民生消費。

此外，原油是一項能源類天然資源大宗商品，國際原油價格波動時，會產生許多交易機會，投資人或交易者可以透過一些衍生性商品，例如：輕原油期貨，去交易套利。

因此掌握大多數原油供給的OPEC與OPEC+，無論是做出減產或是增產決策，都有機會影響全球油價，也成為許多交易者關注的目標。

想了解原油商品投資，可以參考：

1. 一分鐘認識原油(Crude Oil)商品
2. 能源期貨操作損益怎麼計算範例？以輕原油為例
3. 什麼是能源產業？投資能源公司要注意什麼風險？

OPEC如何影響原油價格？

OPEC影響油價的方式：宣布減產或增產

根據供給需求法則：需求不變的情況下，供給增加，價格就下降；供給減少，價格就上漲。

舉例來說，2020年新冠疫情期間，需求大幅下降，原油價格下跌，OPEC+聯手實施歷史性的減產協議，每天減產1,000萬桶，試圖讓原油價格恢復穩定。

但要提醒的是，OPEC與OPEC+的產量調節政策只是影響原油價格的其中一項因素，原油價格的變化除了供給面，還有需求面的影響，市場先生專門寫過一篇文章分析原油價格的漲跌，可以參考：

• 原油價格為什麼會漲會跌？影響油價漲跌的7大因素

OPEC發展的主要挑戰：內外利益衝突/環保議題

OPEC發展的挑戰主要來自組織內部、外部的利益衝突，還有能源轉型、氣候變遷等環保議題。

OPEC成立得目的就是希望原油價格穩定，不論減產或是增產的協議，都需要OPEC成員國間彼此通力合作，才能夠有效影響原油價格。

但OPEC或OPEC+成員國之間的合作不是緊密無間，也有許多利益分配不均而產生的衝突。

1. 成員國的財政因素，讓減產/增產協議發生衝突

一般來說，減產協議是成員國之間彼此討論，決定好減產的總額度，再按照各國的產量比率，分配給各個成員國。

產量大的成員國，分配到的減產桶數自然會比較多；產量小的成員國，分配的減產的桶數就比較少。

但有些成員國財政體質較差，非常依賴原油出口的收入來支付自己國內的建設、軍費、或是必要支出，它可能不願意配合減產。

舉例來說，當油價下跌OPEC啟動減產協議時，財政體質強健的成員國，例如沙烏地阿拉伯，雖然短期收入減少，但還是可以用其他收入應付；而財政體質不良的成員國，像是委內瑞拉，可能就沒辦法承受，它會希望賣出更多桶原油，來得到與減產前相同的收入金額。

但如果某個成員國不願意配合減產，那就表示其他成員國，就是較富裕、財政較強健的成員國要吸收更多的減產份額，才能夠有效的影響國際原油價格，問題是財政較強健的成員國願意嗎？

一般來說是不太願意，或是需要進一步協商，協商失敗時，也可能變成檯面上宣稱遵守減產協議，但私底下每天還是維持相同的產量，這種情況在歷史上並不是沒發生過。

2. Non-OPEC的行動也會影響原油價格

與OPEC無關係的產油國，統稱非石油輸出國組織(Non-OPEC)，目前約佔世界石油產量的64%，它們的原油生產政策，也會對原油價格的穩定產生衝擊。

舉例來說，根據美國能源資訊管理局(EIA)的資料，美國其實是2022年全球最大的單一原油生產國，全年產量佔全球產量的14.7%；從OPEC的資料也顯示，美國、加拿大與墨西哥等國2023年合計的原油產量佔全球約21%，中國產量也佔全球約5%。

這些國家的整體產量，其實已經足以對市場價格產生影響，但它們不是OPEC成員國，沒有維持價格穩定的義務，行為模式比較像是自由市場競爭，時會在原油價格高漲，有利可圖時順勢增產。

除此之外，有些Non-OPEC產油國雖然與OPEC簽訂DoC，成為OPEC+成員，例如年產量約佔全球13%的俄羅斯，但OPEC+的協議並沒有強制力。

例如2020年新冠疫情期間，當OPEC向OPEC+成員提議每日150萬桶的減產計畫時，俄羅斯就曾一度表態拒絕。

整體上來看，Non-OPEC產油國的行動，會讓OPEC穩定原油價格的目標變得更加困難。

3. 減少使用石化原料的環保訴求

一個典型的例子，就是現在持續進行的能源轉型與氣候變遷議題，這兩個議題中的一項訴求就是減少石化產品的用量，改用更潔淨、更環保、更永續的原料，這可能會永久性的降低原油需求，但影響程度還未知。

坦白說，能源轉型和氣候變遷、減少排碳這樣的國際議題，背後牽扯的變數太多，利益糾葛也太廣泛，現在能確定的只有發展趨勢，至於未來到底會削減多少原油需求，或是對OPEC的影響層面有多大，都還是未知之數，但值得持續關注。

市場先生快速重點整理

1. OPEC石油輸出國組織是12個主要石油出口國家組成的組織，目的是保護產油國的利益，協調成員國的石油供應與政策，確保油價穩定，同時為產油國帶來穩定收入。

2. OPEC+是OPEC與另外11個石油生產國組成的聯盟，合計控制全球原油產量約6成，目的是協調全球石油供應，維持價格穩定。

3. OPEC與OPEC+對全球油價有足夠的的影響力，油價波動太劇烈可能造成物價波動，影響一般人的生活。

4. OPEC與OPEC+主要是透過宣布減產或增產來影響原油價格。

5. OPEC發展面臨各種內、外部利益衝突，以及對能源轉型和氣候變遷議題的不確定性影響。

這篇文章為市場先生資訊整理與觀念教學分享，內容提到任何標的或券商均無推薦之意，投資必定有風險，任何投資決策前請務必自行評估判斷。

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